证券时报记者 陈霞昌
2月25日，香港特区政府财政司司长陈茂波在立法会发表2026至2027财政年度政府财政预算案（以下简称“预算案”）。本次预算案以“创科驱动、金融赋能，多元发展、关爱惠民”为主题，立足香港经济复苏态势，紧扣国家“十五五”开局之年发展机遇，聚焦新质生产力、金融中心升级和财政稳健可持续，全面部署下一阶段经济社会发展举措。
陈茂波在预算案中通报，2025年香港经济实现稳健增长，全年整体经济增幅达3.5%，连续三年保持上升态势，对外贸易强劲复苏、私人消费持续回升、固定投资增长提速，经济内生动力不断增强。受惠于经济向好与资本市场回暖，加上强化版财政整合计划见效，香港公共财政状况改善超预期，2025至2026年度经营账目恢复盈余，综合账目计及发债所得亦提早恢复平衡。
展望经济前景，预算案预测2026年香港经济增幅为2.5%至3.5%，基本通胀率与整体通胀率分别为1.7%和1.8%；2027年至2030年，香港经济预计年均实质增长3%，基本通胀率年均2%，经济发展保持平稳向好态势。
在预算案中，陈茂波将科创产业作为经济增长核心引擎并推出多项重磅举措培育新质生产力。香港特区政府预留2.2亿港元，在港建设首个境外国家制造业创新中心，落实与工信部签署的新型工业化合作协议，推动香港与内地产业深度协同。为抢抓人工智能（AI）发展机遇，陈茂波宣布成立并主持“AI+与产业发展策略委员会”，统筹制定AI产业转型策略，打造技术创新与产业融合生态。
科创融资支持持续加码，考虑到香港投资推广署旗下港投公司620亿港元起始资金已大致分配，政府将适时向港投公司注资，进一步推动科创产业集群发展。此外，硬件研发领域提速突破，香港微电子研发院第三代半导体芯片技术研发与试产中试线年内投入运作，补齐高端芯片研发产业链短板；“新型工业加速计划”至今已支持4个项目，涉及总投资约25亿港元，私人投资占比超七成。
具体到产业方面，预算案将全面拓展新兴产业布局，并聚焦低空经济发展，分阶段推行无人机交通管理系统，首批“监管沙盒”启动试点；瞄准航天产业新赛道，要求港交所检视上市规定，便利航天企业来港上市，引进办牵头物色优质航天企业落户，助力香港打造航天产业服务枢纽。
在国际金融中心提质升级方面，陈茂波表示，将推出系列举措巩固香港金融竞争力。其中，黄金市场建设迎来新突破，继与上海黄金交易所签订合作协议、建立香港黄金中央清算系统后，政府将研究为合资格机构在港黄金交易及结算提供税务优惠，协助成立行业协会、搭建培训体系，推动香港建成国际黄金交易与定价中心。
在优化上市机制、拓宽企业融资渠道方面，预算案将重点支持科创、先进制造、绿色产业等领域企业利用香港资本市场发展。绿色金融、财富管理等优势领域持续深化，依托香港“背靠祖国、联通世界”优势，强化全球资产配置中心功能，服务国家金融开放与人民币国际化战略。
陈茂波强调，国家高质量发展是香港最大底气，2026至2027财政年度，特区政府将以预算案为蓝图，坚持科创驱动、金融赋能，推动经济多元发展，用心用情改善民生，全力维护香港繁荣稳定，在服务国家发展大局中实现自身更好发展。
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